قانون العبودية الحديثة

1. المقدمة

تؤمن موانئ دبي العالمية بأن الدور المهم الذي تلعبه في المجتمعات التي تعمل فيها يساعد على تكوين مجتمع آمن وقادر على الصمود. ومن خلال اعتماد الخدمات اللوجستية القائمة على البيانات سعيًا لحلول مستدامة تحوِّل أعمالنا وتساعدنا على قيادة مستقبل التجارة العالمية، فنحن نهدف إلى تطوير حلول تجارية أكثر إنتاجية وفاعلية وأمانًا على المستوى العالمي. والقيام بذلك مهم بالنسبة لنا تجاريًا كما أنه مهم للمجتمعات التي نعمل يها. وحيث إننا شركة عالمية رئيسية، فإننا نعلم أنه يمكننا لعب دور كبير في تحسين حياة الناس وتعزيز المجتمعات وحماية البيئة. وهذا يعني ضمان عدم التسامح مع العبودية والسخرة والعمل القسري والاتجار بالبشر في عملياتنا أو عمليات موردينا على مستوى العالم، وهي مسؤولية نحملها على عاتقنا بجدية. 

سلطان أحمد بن سليم، رئيس مجلس إدارة والرئيس التنفيذي لمجموعة موانئ دبي العالمية

2. مؤسستنا 

موانئ دبي العالمية هي ممكن التجارة العالمية، وتضم محفظتها الموانئ والمحطات ومجمعات الأعمال وشركات لوجستية ومناطق اقتصادية وخدمات بحرية.ويحرص فريقنا المتخصص الذي يضم أكثر من 56 ألف موظف من 134 بلدًا على إقامة علاقات دائمة مع الحكومات وخطوط الشحن والمستوردين والمصدرين والمجتمعات والعديد من المكونات المهمة الأخرى لسلسلة التوريد العالمية، لتحقيق القيمة المضافة وتقديم خدمات عالية الجودة اليوم وغدًا.

في عام 2019، قامت موانئ دبي العالمية بمناولة 71.2 مليون حاوية نمطية (قياس 20 قدمًا) عبر محفظة أعمالها. ومن خلال الالتزام بسلسلة من عمليات التطوير والتوسّع، فمن المتوقع أن ترتفع الطاقة الاستيعابية الإجمالية الحالية البالغة 91 مليون وحدة نمطية بما يتماشى مع مستوى الطلب في السوق.

3. سياساتنا وإجراءاتنا بشأن العبودية الحديثة والاتجار بالبشر

كما تغطي مجموعة من السياسات التي تطبق في جميع أجزاء المجموعة التزامنا بضمان عدم ممارسة العبودية الحديثة أو الاتجار بالبشر في أي جزء من أعمالنا والسعي لضمان خلو سلاسل التوريد العالمية الخاصة بنا من هذه الأمور.كما تحدد سياستنا بشأن العبودية الحديثة والاتجار بالبشر التي تُنقح سنويًا نهجنا حيال العبودية الحديثة والاتجار بالبشر داخل مؤسستنا وفيما يتعلق بالموردين التابعين لنا. كما توضح السياسة الخطوات التي يمكن لموظفينا اتخاذها إذا كانت لديهم مخاوف بشأن وجود مثل هذه الأحداث

وتتضمن السياسات الأساسية الأخرى أحكامًا تتعلق بالعبودية الحديثة والاتجار بالبشر، وهي:

• سياسات وإجراءات المشتريات التي تحدد الحد الأدنى للمعايير التي يجب إدراجها ضمن قائمة الموردين المعتمدين لدى موانئ دبي العالمية، بما في ذلك الأحكام التي تتعلق بالعبودية الحديثة والاتجار بالبشر والعمل القسري للأطفال،
• معايير الشركة وسياسة وإجراءات السلوك التي تحدد التزام الموظفين بالإبلاغ عن أحداث العبودية الحديثة والاتجار بالبشر المشتبه بها والمعروفة، وكيفية القيام بذلك، والعواقب التي تترتب على عدم القيام بذلك،
• سياسة التوظيف والاختيار التي تتضمن حظرًا على استخدام عمل الأطفال وحجب مستندات الهوية والسفر الأصلية للعمال الصادرة عن الحكومة، ما لم ينص القانون على غير ذلك.

لقد أعددنا تقييمًا ذاتيًا للموردين بشأن العبودية الحديثة والاتجار بالبشر كجزء من عملية تصفية البائعين، كما أعددنا مدونة قواعد سلوك للبائعين مع مراعاة خطر العبودية الحديثة الاتجار بالبشر لدى البائعين المحتملين في قراراتنا المتعلقة بالمشتريات.

في عام 2019، أصبحت موانئ دبي العالمية من الأطراف الموقعة على الميثاق العالمي للأمم المتحدة ومبادئه العشرة، والتي تشمل حقوق الإنسان والعمل والبيئة ومكافحة الفساد. وبموجب هذا التوقيع، فإن موانئ دبي العالمية تلتزم بمواءمة استراتيجياتها وعملياتها مع هذه المبادئ.تم تشكيل مجموعة عمل داخلية لحقوق الإنسان لدى موانئ دبي العالمية عام 2019، لوضع إطار عمل لحقوق الإنسان والسياسات والإجراءات المتعلقة بالتنفيذ. العبودية الحديثة هي عنصر أساسي من نهجنا حيال حقوق الإنسان، ونحن نتطلع إلى دمج نهجنا حال هذه المجالات بدرجة أكبر وإعداد سلسلة أوسع من الإجراءات والبرامج داخل المجموعة.

تتولى الإدارة مراقبة الامتثال لجميع السياسات داخليًا، ويتولى فريق التدقيق الداخلي تقييم الامتثال بشكل مستقل أثناء تدقيق الأعمال المقررة.

4. سلسلة التوريد

نسعى إلى إقامة شراكة مع الموردين الذين تتوافق مبادئهم الأخلاقية مع مبادئنا، ونتوقع منهم العمل في بيئة عمل عادلة وأخلاقية. وتتولى إدارة المشتريات بالمجموعة إدارة سلسلة التوريد، والتي تعمل كمهمة عالمية واحدة منظمة في جميع خطوط العمل والمناطق.

سيطلب من الموردين لدينا تعبئة تقييم ذاتي للعبودية الحديثة والاتجار بالبشر لدى الموردين. يشمل ذلك تحليل مخاطر العبودية الحديثة والاتجار بالبشر في المناطق التي يعملون فيها وتحديد السياسات والإجراءات المتاحة لديهم للحد من هذه المخاطر.

لقد أجرينا مراجعات مكتبية للعبودية الحديثة وجلسات مشاركة معرفية مع 7 مقاولين واستشاريين رئيسيين وُجِّهت إليهم الدعوة في كثير من الأحيان للمشاركة في المناقصات أو فازوا بمشروعات عام 2019. كما أرسلنا إلى هؤلاء المقاولين والاستشاريين الرئيسيين السبعة رسائل متابعة إلكترونية بها المبادئ التوجيهية وعينة من المستندات التي تتعلق بكيفية رفع وزيادة الوعي بالعبودية الحديثة والامتثال داخل مؤسساتهم..

كما نسعى إلى بدء تطبيق ضوابط إضافية من خلال إدراج لغة تتعلق بالامتثال لقوانين وسياسات مكافحة العبودية والاتجار بالبشر ضمن عقود الموردين الجديدة. كما نقوم بمراجعة موردين محددين وعمليات محددة (على أساس أخذ العينات أو المخاطر) من حيث العبودية الحديثة والاتجار بالبشر وغيرهما من المخاطر.

كما نوفر لجميع العاملين في موانئ دبي العالمية وغير العاملين بها خطًا ساخنًا سريًا تديره جهة خارجية للإبلاغ عن المخالفات ويمكن استخدامه للإبلاغ عن الاشتباه في ارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان. ويتمتع جميع المبلغين عن المخالفات بالحماية من جميع أشكال الانتقام.

5. جوانب الخطر في أعمالنا وسلاسل توريدنا

يختلف خطر العبودية الحديثة والاتجار بالبشر باختلاف المنطقة والقطاع. وبالتالي، فقد شكلنا مجموعة عمل لمعالجة أي قضايا ناشئة. حددت مجموعة العمل المذكورة المشتريات والمقاولين الخارجيين واستخدام الغير لموانئنا في أغراض الاتجار بالبشر، باعتبارها أكثر جوانب الخطر بالنسبة لموانئ دبي العالمية.

للتخفيف من حدة هذه المخاطر، فقد قمنا بزيادة درجة الرقابة من جانبنا على البائعين والمقاولين الخارجيين والمتطلبات التي يجب أن تتوفر فيهم فيما يتعلق بالعبودية الحديثة والاتجار بالبشر. ويتعاون فريق الأمن العالمي لدينا بشكل وثيق مع جهات إنفاذ القانون العالمية ويدعمها لتحسين أمن سلسلة التوريد ومنع المتاجرين بالبشر من استخدام محطات ومرافق مجموعة موانئ دبي العالمية. ويشمل ذلك تعزيز عمليات نظام إدارة الأمن لدينا، ونشر تقنيات الأمان المتقدمة، وتنفيذ عمليات التدقيق الداخلية والخارجية، وتوفير التدريب بغرض رفع الوعي بشأن كيفية تحديد مؤشرات العبودية الحديثة والاتجار بالبشر، خصوصًا بالنسبة للأنشطة الإجرامية. وبالإضافة إلى ما سبق، وإلى جانب تنفيذ وتوفير الاعتمادات التنظيمية الأمنية الإلزامية، مثل المدونة الدولية لأمن السفن والمرافق المينائية، فقد رفعت موانئ دبي العالمية معيارها الأمني من خلال اعتماد وتنفيذ ISO 28000 ومبادرات الأمن العالمي الأخرى عبر محفظتها العالمية، مثل الشراكة الجمركية التجارية ضد الإرهاب وبرنامج المشغل الاقتصادي المعتمد ومبادرات أمن الحاويات، مما يؤدي إلى تحسين التخفيف من تهديدات الاتجار بالبشر داخل محطاتنا ومرافقنا.

6. فعالية الجهود

نحن نركز حاليًا على رفع الوعي بين موظفينا وعمالنا ومقاولينا، لفهم متطلبات قانون العبودية الحديثة البريطاني لسنة 2015 ولوائح العبودية الحديثة الأخرى في جميع أنحاء العالم، كما نركز على تزويدهم بالأدوات اللازمة للإبلاغ عن المشكلات المحتملة.  تعزيزًا لذلك، فقد عقدنا جلسة مشاركة معرفية عام 2019 مع أحد المقاولين الرئيسيين لدينا حول هذا الموضوع. ومع مرور الوقت، سنطور مؤشرات أداء رئيسية في جميع وحدات العمل المختلفة لدينا ضمانًا لتنفيذ السياسات والإجراءات المتعلقة بالعبودية الحديثة والاتجار بالبشر إلى أقصى درجة ممكنة.